إصلاح نُظُم الحماية الاجتماعية

الحماية الاجتماعية حقٌّ أساسي من حقوق الإنسان، يمكّن الأفراد من التعامل مع مخاطر دورة الحياة. في المنطقة العربية، لا تزال نظم الحماية الاجتماعية محدودة من حيث التغطية والفعالية، إذ لا تتجاوز نسبة المشمولين بها 35 في المائة من سكان المنطقة – ومن حيث المخاطر التي تُغطيها، وكفاية التقديمات. ورغم سعي العديد من البلدان العربية إلى إصلاح نُظم الحماية الاجتماعية، لا تزال تواجه تحديات جوهرية، على غرار محدودية الحيّز المالي، وضعف التنسيق بين الجهات المعنية، والفجوات بين النظم القائمة وغير القائمة على الاشتراكات، والنقص في الآليات التي تمكّن نظم الحماية الاجتماعية من التكيّف مع الصدمات. ولتحقيق الحماية الاجتماعية الشاملة التي لا تقتصر على الوقاية من الفقر والتخفيف من حدّته، بل تسهم أيضًا في تعزيز تنمية رأس المال البشري، يتعّين على البلدان العربيّة زيادة الاستثمارات الفعّالة التي تهدف إلى توسيع نطاق التغطية وضمان كفاية التقديمات، وتشمل إنشاء روابط متكاملة مع مبادرات الإدماج الاقتصادي وسائر الخدمات الاجتماعية.

نهجنا

تدعم الإسكوا البلدان العربية في تعزيز نُظم الحماية الاجتماعية من خلال الخدمات الاستشارية القائمة على أدوات تحليلية وتشخيصية، والمساعدة التقنية المصمّمة حسب احتياجات كلّ بلد وبناء القدرات، بما يشمل التعلّم من الأقران، وتبادل الممارسات الجيدة. يعتمد نهجنا على إجراء مراجعات شاملة للنظم الوطنية، من خلال تيسير عمليات التقييم الذاتي لأطر السياسات، وتصميمات البرامج، وتحديد احتياجات الإصلاح بما يضمن تخطيطًا إصلاحيًا قائمًا على الأدلة. وتستخدم الإسكوا أدوات متقدمة في تحليل البيانات مدعومة بتقنيات التعلّم الآلي، تدعم بها جهود الحكومات في تقييم فعالية برامج المساعدة الاجتماعية وكفاءتها. يُقدَّم هذا الدعم بناءً على الطلب، ويستجيب لاحتياجات كلّ بلد وأولوياته، وغالبًا ما يدمج التعلّم من الأقران وتبادل الخبرات بين بلدان الجنوب لدمج أفضل الممارسات في النقاشات الوطنية حول خيارات إصلاح الحماية الاجتماعية. كذلك تواصل الإسكوا أداء دور المركز الإقليمي للمعرفة في مجال الحماية الاجتماعية، من خلال إنشاء وتغذية مخازن للمعلومات ومنصات تُعنى بإصلاحات الحماية الاجتماعية.

شركاؤنا

تعمل الإسكوا بشكل وثيق مع الحكومات الوطنية في المنطقة العربية، من خلال وزارات الشؤون الاجتماعية والعمل، والهيئات الوطنية المعنية بالمساعدة الاجتماعية والتأمينات الاجتماعية. وتتعاون الإسكوا مع منظمات الأمم المتحدة الشقيقة، والشركاء في التنمية، ومراكز الفكر الرائدة، والمؤسسات الاستشارية البارزة. 

أنشطتنا

تُعدّ الإسكوا مجموعة واسعة من التقارير التحليلية والأوراق التقنية التي تتناول أوضاع نُظم الحماية الاجتماعية ومسارات إصلاحها في بلدان المنطقة العربية. من هذه الدراسات سلسلة "الحماية الاجتماعية واقع وآفاق: مراجعة وطنية شاملة للنظم والإصلاحات"في الدول الأعضاء، وسلسلة "الموجز السنوي لإصلاح نظم الحماية الاجتماعية في المنطقة العربيّة"، ونشورات رئيسية أخرى، وموجزات سياسات، وأوراق معلومات أساسيّة. وتعقد الإسكوا بانتظام اجتماعات فريق الخبراء المعني بإصلاحات نظم الحماية الاجتماعية في المنطقة العربية، التي تشكّل منصة محورية لتبادل الخبرات بين صانعي السياسات وكبار المسؤولين الحكوميين من وزارات الشؤون الاجتماعية في البلدان العربية. 

ولتعزيز تبادل المعرفة على المستوى الإقليمي، أنشأت الإسكوا منصة الحماية الاجتماعية في المنطقة العربية (SPAR) وهي أول مركز معرفي مخصص لصانعي السياسات والممارسين في مجال الحماية الاجتماعية في المنطقة. تشكّل المنصة قاعدة مركزيّة تتيح بيانات محدّثة ودراسات معمّقة وآخر أخبار إصلاحات الحماية الاجتماعية. كذلك تعمل الإسكوا على تعزيز التعاون وتنمية القدرات من خلال تنظيم مجموعة متنوّعة من الأنشطة التي تلبي احتياجات البلدان، على غرار ورش العمل لتبادل الخبرات، وفعاليات بناء القدرات، والمشاورات السياساتية لدعم الدول الأعضاء في دفع إصلاحات الحماية الاجتماعية قدمًا.