هم الأشخاص الذين، على الرغم من استعدادهم وقدرتهم على العمل، لا يبحثون عن عمل أو توقفوا عن البحث عن عمل لأنهم يعتقدون أنه لا توجد وظائف مناسبة متاحة لهم. (يشمل الأشخاص المحبطين عن الدراسة عن الزواج او أي أسباب مرتبطة بقدراتهم)