تتألف من إجمالي العاملين لحسابهم الخاص والعاملين المساهمين في عمل الأسرة ، والأشخاص الذين تقلّ حظوظهم في الحصول على ترتيبات عمل رسمية، وهم بالتالي يفتقرون إلى ظروف العمل اللائقة، والضمان الاجتماعي المناسب و فرصة فعلية لإيصال صوتهم من خلال النقابات والمنظّمات المماثلة .