تشمل هذه العبارة الأشخاص الذين يشغلون المناصب التشريعية والإدارية والقضائية (إما يتم تعيينهم وإما يتم انتخابهم)؛ وأي شخص يمارس المهام العامة. كما تشمل الوكالات العامة أو الهيئات العامة (على سبيل المثال الهيئة التي تملكها الدولة)؛ وأي مسؤول أو وكيل من منظمة دولية عامة.