تتكون من السلع والخدمات المقدمة مجاناً إلى الأسر المعيشية، أو بأسعار غير ذات القيمة اقتصادية كبيرة، من المنتجين غير السوقيين أو من الوحدات الحكومية والمؤششات غير الربحية التي تخدم قطاع الأسر المعيشية، وإن كانت بغض خصائص الخدمات الجماعية إلا أن جميع الخدمات غير السوقية التي تنتحها هذه المؤسسات تعتبر ذات طبيعة فردية سواء ابتغاء التبسيط أو بحكم العرف.