يصف خدمة حكومية أو شركة أعمال خاصة تمول وتشغل بشراكة بين الحكومة وإحدى شركات القطاع الخاص. تتطلب الشراكة عقداً بين سلطة القطاع العام والطرف الخاص، بحيث يقدم الطرف الخاص خدمة عامة أو مشروعاً معيناً، ويتوقع مخاطرة مالية أو تقنية أو تشغيلية كبيرة.