تتحقّق العمالة الكاملة في بلدٍ ما عندما ينجح الاقتصاد ببلوغ أقصى طاقاته الانتاجية المستدامة، مستعيناً بالعمالة والتكنولوجيا والأرض ورأس المال وعوامل الإنتاج الأخرى إلى أقصى إمكاناتها.