تُعرَّف المناطق الأساسية الوطنية على أساس متوسط المناطق المزروعة بالحبوب والبذور الزيتية ومحاصيل البروتين بين عامي 1989 و1991. مجموع المناطق الفردية المطالب بالتعويض عنها - المناطق الخاضعة لبرامج تنحية الأراضي والمناطق التي تزرع بالحبوب والبذور الزيتية ومحاصيل البروتين - لا يمكن أن يتجاوز مساحة الأساس الوطنية. إذا تم تجاوزه يتم تخفيض مدفوعات المنطقة وفرض عقوبة على شكل تنحية أراضي وهو ما يتسبب بزيادة مستوى تنحية الأراضي الإجباري في السنة التالية.